盘点政府报告热词计划生育词频年内连降营养

如果你阅读10年前的政府工作报告， 创业 还是一个陌生的词，仅以 发展创业风险投资 的表述露了一下脸。但10年后，它已成为 报告中的热词之一，全文出现1 次。与之相对的是， 就业 一词的频次在2008年金融危机后迅速上升，相关表述也越来越严峻，如 千方百计扩大就业 等，但近几年它的出现频次已逐渐回落。

词频涨落一定程度上反映了政府工作重心的转移、思路的变迁，南都盘点10年来政府工作报告(以下简称报告)，告诉你还有哪些词语和表述悄悄在变。

■盘点两年 克强新词

简政放权、权力寻租、创客、互联+ 在 所作的两年政府工作报告中，新词、新提法不断。南都梳理发现，这些 克强新词 集中在政府自身建设以及互联等领域。雾霾、健康中国等新词也显示出本届政府对环 境 治理的重视。

2014年

简政放权、互联金融、全民阅读、合理区间、雾霾、第四代移动通信

新一届政府把简政放权作为 开门第一件大事 ，也是对政府自身的革命。简政放权能否成功，也关系到权力寻租空间能否压缩、反腐败斗争的长效机制能否建立，可谓新一届政府施政的 牛鼻子 。

这两年消失的那些词

2014年、2015年：房价、房地产市场调控

2015年：法制、物价

2006年报告首次写入 房价 问题，此后历年报告对房价问题常有表态，201 年仍谈及房地产市场调控政策体系。不过从去年开始，报告中未再出现 房价 一词，包括 房地产市场调控 的表述。类似的还有 物价 。2014年报告强调必须做好物价调控，而今年报告中尽管提出居民消费价格指数目标，但并未再在相应位置强调物价调控。

2015年

创客、草根创新、中国制造2025、三期叠加、改革开放高地、互联+、健康中国、权力寻租、社会信用代码、深港通、书香社会、智慧城市

三张清单 制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、清单

深港通 适时启动 深港通 试点

中国制造2025 实施 中国制造2025 ，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展

创客 来源于英文单词 M aker ，是指出于兴趣与爱好，努力把各种创意转变为现实的人。创客既需要传统制造业的基础，以防一旦出现个股风险而给自己带来被动。 操作冷门股也需要创新设计的动力。

互联+ 自2014年首次将 互联金融 写入政府工作报告后，今年报告对互联的发展更为重视，引入 互联+ 的概念，制定 互联+ 行动计划，这意味着互联与传统行业要进行深度融合。

三期叠加 新常态 下中国经济的基本特征，即三期叠加：经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

■梳理十年词频涨落()

高频词

大热词

频率高于去年

1 0 发展

86 改革

77 经济

发展 、 改革 和 经济 是10年报告中的高频词 常客 ，今年出现频率均高于去年。其中，在今年迎来全面深化改革第二年的背景下， 改革 出现次数也迎来仅次于2008年的高峰，达86次。

上升词

10年前报告

谈 创业 还很低调

7 创新

1 创业

今年1月， 在世界经济论坛年会上致辞时说，要打造中国经济新引擎，就是推动 大众创业、万众创新 ， 创业 、 创新 也成为今年报告两大热词。

今年报告中 创业 出现1 次，为10年来最高。而10年前， 创业 仅以 发展创业风险投资 的表述在报告中出现一次。2009年的报告中 创业 出现9次，涉及农民、农民工、学生、企业等群体，其背景是在金融危机发生后，作为 千方百计扩大就业 的途径之一。

同样，今年报告中 创新 一词出现频率同样达到10年来新高，共 7次，几乎渗透政府工作各个方面。再加上新出现的 创客 、 草根创新 等词，显示了本届政府将创业、创新紧密结合的工作重心。